各园区管委会（管理处），局机关各处室、局属各事业单位：

为深入贯彻习近平总书记对云南昭通山体滑坡、江西新余火灾事故等安全事故的重要指示批示精神，认真落实国务院和我省安全生产电视电话会议精神。根据局党委安排部署及局系统安全生产工作会议要求，各园区管委会（管理处），局机关各处室、局属各事业单位要以此次全国范围内开展的消防安全集中除患攻坚大整治行动为契机，立足园区工作实际，在积极配合属地政府开展安全隐患排查的同时，迅速行动起来，在局系统深入开展大宣传、大演练、大排查、大整治行动，现将有关事项通知如下：

一、学习领会习近平总书记重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念

各园区管委会（管理处），局机关各处室、局属各事业单位要把批示当作重要政治要件，深入学习领会习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神、全国及我省安全生产电视电话会议精神，按照“三管三必须”的基本原则，立足园区安全工作实际和职责，结合近期典型火灾和安全事故案例，举一反三、触类旁通，牢固树立忧患意识和底线思维、极限思维，认真组织开展警示教育活动，教育引导干部职工把认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验，从政治和全局高度充分认识安全工作的极端重要性，全力做好防风险、除隐患、堵漏洞、保安全各项工作。要按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实从思想上高度警醒起来，清醒看到安全生产面临的严峻形势，清醒看到问题、短板和风险所在，以“时时放心不下”的责任感，以“须臾不可放松”的紧迫感，提高风险防范意识，有效防范安全风险，真正把安全工作措施落细落实，切实做到心中有数，坚决遏制重特大事故发生，坚决守好安全红线，为保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定贡献力量。

二、全面深入开展隐患排查，落实落细各项防范措施

岁末年初是安全生产事故易发高发期，要把做好隐患排查、安全管控作为重大政治任务，根据局党委部署及局系统安全生产工作会议要求，重点从以下九个方面开展风险隐患排查。

1.重点场所安全隐患排查：要突出办公区域食堂、库房、机房、机要室、档案室、电子大屏等重点场所、重要部位风险隐患排查，重点排查整治局机关及各园区管委会（管理处）用气、用电、用火设备等方面存在的安全风险隐患，持续深化“问题气”“问题电”“问题阀”“问题软管”“问题管网”“问题环境”隐患排查整改，坚决避免重点场所安全事故的发生。

2.森林草原防火：要切实提高干部职工、生态管护员和牧民群众防火意识，进一步压实工作责任，常态化、全方位、无死角开展防火安全宣传教育，健全完善森林草原防火网格化管理体系。要以日常野外用火和牧区取暖用火安全为重点，切实加强野外火源管控，落实林区巡查巡护责任制度，在重点区域设置卡口，生态管护员随机抽查，进一步加强火源和人员管控。要加强草原防火安全演练，确保一旦出现险情，人员拉得出，设备用得上。

3.野生动物监测：要把野生动物疫源疫病监测防控工作，作为当前巡护工作一项重点工作抓紧抓实。特别是候鸟迁徙通道、重要野生动物集聚地、湿地、沼泽地等野生动物密集区域，要按照“勤监测、早发现、严控制”的要求加强监测巡查，做到“第一时间发现，第一时间报告，第一现场处理”，严密防范可能发生的野生动物疫情。

4.施工安全：要对园区内施工单位进行安全提醒，会同园区住建市场监管等相关部门，加强对国家公园范围内在建项目的监督检查。必要时开展一次集中拉网式隐患排查，重点督促指导园区项目建设施工单位全面落实安全生产主体责任，严格执行操作规程，不得违章作业。施工单位要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同，凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。要强化施工单位职工安全培训。施工单位安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，职工必须全部经过培训合格后上岗。

5.做好避险演练：吸收借鉴“4·14”青海玉树、“5·22”果洛玛多地震避险救援经验，针对高原高寒地区和缺氧条件下，研究探索办公楼应急避险、紧急疏散的方式方法，提高干部职工应急疏散能力和安全意识，着力解决应对大震巨灾中的“乱、慢”问题。

6.道路出行：要加强对干部职工、生态管护员的交通安全教育，尤其是春节自驾游去外地的人员，引导他们增强交通安全意识，严格遵守道路交通法律法规，做好安全防护，注意行车安全，防止发生交通安全事故，提醒进入园区范围的司乘人员安全谨慎驾驶。由于玉树、果洛州等高海拔地区气候变化复杂，有些地段积雪路滑，要配合当地政府及时做好除冰除雪工作，确保园区道路畅通、运输安全。

7.危险化学品：要加强与交通运政部门的沟通衔接配合，及时了解掌握进入园区的各类运输车辆状况。特别是运输危险化学品、油罐车、烟花爆竹、旅游包车等专用车辆，一旦发现不合规的运输车辆在雨雪等极端天气上路，及时报告当地政府应急主管部门，由专业部门处置，坚决防范和杜绝发生泄露侧翻等事故。

8.气象灾害：主动加强同气象、民政等部门的沟通联系，密切关注气温、天气变化情况，并及早制定预案，有效防范和应对降温降雪天气对交通运输、生产生活物资、能源燃料等方面带来不利影响，根据需要及时协调调拨救灾物资，保障园区群众基本生活。要教育广大生态管护员和园区群众加强自身防护，增强避险意识，不盲目穿越冰面，防止发生落水被困等险情和人畜伤亡事故。

9.地质灾害风险：春季冰雪融水，土壤含水量高易松动，易出现局地洪水和山体滑坡等地质灾害。要密切关注趋势变化，切实加强安全监测，对可能影响油气长输管道安全的风险隐患要及时预警，及早做好防范应对工作。

三、压紧压实安全工作责任，坚决守好安全生产红线

一是加强组织领导。各园区管委会（管理处），局机关各处室、局属各事业单位主要负责同志要对安全生产及风险隐患排查要亲自部署、亲自协调、亲自督导，压紧压实安全防范责任。对安全生产及风险隐患认真分析研判当前自然灾害和安全生产形势，健全预防机制，修订应急预案，开展各类灾害演练，严格落实风险防控措施，严防各类生产安全事故和重大灾害发生。要以春节、冬春季防火为重要时间节点，开展大宣传、大演练、大排查、大整治行动专项行动，于2024年3月15日前将排查整治行动结果以报告形式上报局执法监督处。

二是加强协同配合。以此次全国范围内开展的消防安全集中除患攻坚大整治行动为契机，立足园区工作实际和职责，加强与属地党委政府及有关部门的协同配合，科学确定排查范围，精心组织排查活动，确保做到重点场所、重要部位、重大安全风险隐患排查全覆盖、不留死角、不留盲区并建立健全工作台账，努力把风险隐患解决在萌芽状态，坚决守好安全红线，确保不出问题，为保障园区群众生命财产安全和社会大局稳定贡献力量。

三是加强值班值守。要加强值班值守工作，落实领导带班、24小时值班值守制度，确保值班人员全时在位，保持通讯联络畅通，确保一旦发生险情能即时高效响应，并配合属地政府做好处置工作。严格落实突发事件信息报告，提高信息报送的及时性和准确性，对迟报、漏报、瞒报等行为严肃查处并通报。

四是加强宣传教育。要建立安全生产长效机制，加强安全教育，提高安全生产互监、互助的自觉性。深化开展消防安全月活动，普及安全知识和技能，提高局系统干部职工、生态管护员及园区群众安全意识、安全素养和应急自救能力，拓宽安全生产隐患举报奖励渠道，全力筑牢安全生产人民防线。

三江源国家公园管理局

              2024年1月31日