民革青海省委：

您委提出的“关于推动国家公园门户社区共建共享的提案”收悉，现答复如下：

首先，感谢您委对三江源国家公园建设发展的关心和支持！

2023年8月，由国家林草局批复的《三江源国家公园总体规划（2023-2030年）》中编制专章谋划和谐社区建设发展，探索国家公园与关联社区共建共享的发展模式。《总体规划》中提出对国家公园社区实施分类管理，核心保护区的社区在不扩大规模的前提下，允许世居群众开展必要的生活性放牧等活动，修缮生产生活设施，严格落实草畜平衡制度。一般控制区社区在不造成生态损害和破坏的前提下，保障世居群众的基本生产生活；在人口聚集社区打造村级综合服务点，为周边世居群众提供医疗、教育、文化等基本公共服务。

国家公园内社区发展建设是国家公园管理机构和当地政府的共同事权，建议当地政府也要加大对牧区社区建设的投入力度，优化资源配置结构，出台相关政策加以扶持，协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略的实施。

2024年5月，根据省政府要求我局安排专项经费编制《三江源国家公园和谐社区建设工作实施方案》，计划于今年底编制完成并印发实施。该方案将逐步健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，加快县域城乡融合发展，促进乡村高质高效、乡村宜居宜业、牧民富裕富足。

2018年按照省委、省政府和三江源国家公园体制试点领导小组关于“一户一岗”设置要求,针对园区群众缺乏实用技能就业难,收入渠道单一等现实问题,把生态保护和精准扶贫相结合,创新生态管护公益岗位机制，通过设置生态公益岗位,对牧民脱贫解困、巩固减贫成果发挥了保底作用,促进了生态保护与民生改善相协调。

三江源国家公园自设立以来，积极开展生态保护与发展体制机制示范村建设试点。2020年选择园区区域的玛多县扎陵湖乡擦泽村、治多县扎河乡马赛村、曲麻莱县叶格乡红旗村、杂多县昂赛乡年都村和可可西里索南达杰保护站三江源国家公园生态保护与发展体制机制示范村建设试点,落实资金1769万元,以“生态文明+美丽乡村建设+绿色生活方式”的建设理念,按照建设生态秀美型、产业带动型、文化展示型、乡村旅游型等定位,协同当地政府落实基层组织建设、精准扶贫、民生改善、生态保护、美丽乡村建设、社区共建共管等共性目标。其中:杂多县昂赛乡年都村投资365万元;曲麻莱县叶格乡红旗村投资362万元;治多县扎河乡马赛村投资382万元;玛多县扎陵湖乡擦泽村投资392 万元;可可西里索南达杰保护站投资268 万元。截至目前,示范村建设项目建设工作已经完成,为体制试点提供引领示范。

在强化智力扶贫上下功夫,开展农牧民技能培训。制定和落实《生态管护公益岗位全员培训方案》,印发《三江源国家公园生态管护员培训教材》《生态管护简明读本》《三江源国家公园条例(试行) 解读本》等藏汉双语培训教材,举办了三江源国家公园生态管护员师资力量培训班,对各园区(管理处)选送的多名业务骨干进行了生态管护基本理论和实践技能专项培训;截至目前,共举办生态管护员培训59463人次。通过培训,广大生态管护员掌握了管护工作所需的知识和基本技能,提升了管护能力和管理素质,促进了山水林草湖一体化管护、生态保护和民生改善协调同步推进。

联系人：李积闰       联系电话：0971-8233711