三江园管函〔2020〕433号

三江源国家公园管理局

关于省十三届人大三次会议第208003号

建议答复的函

更智才让代表:

您提出的“关于加快张汶高速公路麦秀段建设进程的建议”收悉,现答复如下:

张掖至汶川高速公路是G6北京至拉萨国家高速公路的联络线,路线连通了甘肃、青海、四川等省,是联系我国西北和西南地区的重要公路通道。其中,拟建项目同仁至赛尔龙(青甘界)段公路是张汶高速公路的重要路段,是青海境内G0611的建设的“最后一公里”,也是青海省高速公路网的组成部分,在国家和区域路网中居重要地位。就像您在建议中所提到的“张汶高速公路建设对青甘川三省旅游资源开发、改善藏区民生、加强民族团结、维护社会稳定、增强抗灾保通能力和巩固国防具有十分重要的现实和政治意义”。因此,我局十分赞同您提出的“关于加快张汶高速公路麦秀段建设进程”的建议。

我局正式成立于2016年6月,根据中共中央办公厅和省委省政府办公厅“两个九号”文件精神,我局承担三江源国家级自

然保护区日常监管职责。根据1985年7月6日林业部公布施行《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》第十一条规定:未经林业部或省、自治区、直辖市林业主管部门批准,任何单位和个人不得进入自然保护区建立机构和修筑设施,因此我局不具有在自然保护区进行建设项目行政许可的权力。另外,三江源是国家级自然保护区,批准设立部门是国务院,所以省林业草原局也不具备在国家级自然保护区批准修筑设施的权力。

根据我局掌握的情况,交通运输部已对该项目进行现场调研并组织召开项目可研咨询评估会,项目编制单位正在按照会专家意见建议修改完善可行性研究报告。同时,省林草局于2020年3月23日向项目建设单位出具了《关于G0611张掖至汶川高速同仁至赛尔龙(青甘界)段公路工程项目穿越自然保护区有关意见的复函》,原则同意在三江源国家级自然保护区实施G0611张掖至汶川高速同仁至赛尔龙(青甘界)段公路工程。

目前,我省正在开展全省自然保护地优化调整和自然保护地“三区变两区”工作,涉及国家重大基础设施建设都将从自然保护地中调出,不能够调出的将采取调整核心保护区和一般控制区的方式进行,确保国家和我省重大基础设施建设的顺利推进。下一步,我局将按照您提出的“关于加快张汶高速公路麦秀段建设进程”建议,加强与黄南州、泽库县政府的沟通协调,积极对接省自然资源厅、省林业草原局等部门,紧盯全省自然保护地优化 调整和自然保护地“三区变两区”工作,确保项目从自然保护地中调整出来,为工程项目尽早建设奠定坚实基础。

联系人:彭琛  吕恒龙   联系电话:0971-8239809

三江源国家公园管理局

2020年8月31日