三江园管函〔2020〕417号

三江源国家公园管理局

关于省政协十二届三次会议第2020175号

提案答复的函

尊敬的尕桑委员:

您提出的“关于加强三江源生态环境保护和建设任务的提案”(第2020175号)收悉,现答复如下:

该提案准确阐述了国家公园内生态环境保护和建设任务方面的现状,积极建议通过生态环境保护和建设试点项目改善公共服务设施、基层政权建设等。对此,我局高度重视,多次衔接林草、财政、发改等部门协调生态环境保护和建设项目审批和资金争取相关事宜,通过多方协调、积极争取,取得了一定成果。

一、生态环境保护和建设任务完成情况

一是在生态保护修复方面,依据《三江源国家公园总体规划》,2017-2019年,通过三江源生态保护和建设二期工程、退牧还草、文化旅游提升工程、藏区专项、省财政专项投入渠道,累计落实投资20亿元,实施了生态环境整治、门禁系统、保护监测设施、科普教育服务设施、巡护道路、森林公安派出所、大数据中心建设、生态修复等生态环境保护和基础设施建设项目。其中巡护道路、环境整治共投入11亿元,门禁系统、保护监测设施、科普

教育服务设施、展陈中心、森林公安派出所、大数据建设等共投入5.4亿元。因巡护道路和环境整治工程投资需求大(共投入11亿元),实际用于科研和服务场馆建设的资金仅占5.4亿元,占环境整治和基础设施投入的33%。通过以上项目的实施,强化三江源国家公园科研监测水平,完善生态环境保护基础设施,推动“天地一体化”信息运用,做到了三江源国家公园生态监测地面有站点支撑、空中有卫星监控、重点区域视频实时传输、应急事件动态监测实时到位。二是在园区道路等基础设施建设方面,我局先后多次向省委、省政府及省人大常委会环资委进行汇报,并协调省交通运输厅、省生态环境厅及时向国家相关部委汇报衔接;省政府主管领导高度重视亲自协调办理;社会各界积极呼吁提升国家公园基础设施建设;省林草局、省交通厅等各部门通力合作。截至目前,3条国省道已于今年年初取得修建许可,6条巡护道路中3条巡护道路已取得实验区修建许可。三是多方争取资金用于草原禁牧补助与草畜平衡奖励及野生动物争食草场补偿等。2019年,共落实天然林保护工程、森林生态效益补偿(国家级公益林补偿)、湿地生态补偿、退耕还林还草工程、草原生态保护补助奖励资金4.89亿元。并持续推行“一户一岗”生态管护公益岗位政策,保障园区内1.72万名生态公益管护岗位补助资金3.7亿元,并深化“一户一岗”生态管护公益岗位政策,力争做到精准,切实提高园区人均收入。

二、下一步打算

一是将积极衔接省“十四五”规划编制工作小组,给予三江源国家公园政策和项目支持,进一步促进三江源地区的生态保护修复;二是依据《三江源国家公园范围和功能分区优化方案》,待三江源国家公园正式设园后将同步开展功能分区的调整和优化,并统一按照国家公园功能分区中的核心保护区和一般控制区管理,将自然保护区的道路、通讯等基础设施项目加大提升改造力度,确保园区巡护道路的通达性;三是研究调研生态补偿机制,积极争取野生动物争食草场补偿专项资金,确保园区生态保护补偿、生态公益岗位资金及时到位并发挥社会生态效益。四是积极鼓励并引导园区牧民群众以投工投劳的方式参与生态修复工程,使牧民群众在保护生态中获得更多收入,改善民生。

感谢您对三江源国家公园工作的关心和支持。

联系人:冶永仓  联系电话:0971-8239759

三江源国家公园管理局

2020年8月20日