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本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由三江源国家公园管理局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在三江源国家公园管理局官网（http://sjy.qinghai.gov.cn/）下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：三江源国家公园管理局党政办公室，联系电话：0971-8239908。
一、概述
我局作为新成立机构，在国家公园体制试点工作推进过程中，高度重视政务公开工作。2017年，我局认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《青海省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》，对照省政府办公厅印发的《2017年全省政务公开工作要点》、《青海省全面推进政务公开工作实施细则》，结合实际，制定要点，落实责任，夯实基础，推进工作。主要在官网改版、制度建设、责任追究、政务培训等方面开展了政务公开工作，确保了政务公开工作跟得上，不掉队，见成效。
（一）强化主体责任，加强组织领导。2017年，在省政府政务公开领导小组的领导下，我局将政务公开纳入重要议事日程，将其作为依法行政的有效载体，作为向群众提供方便、快捷服务的有效途径，作为加强机关作风建设的有力措施，切实强化组织领导，明确责任分工，推进工作落实。成立以主管局长为组长，党政办主任为副组长，各处室负责人为成员的领导小组，由党政办公室具体承担政务公开和政务服务的相关工作，并安排专人具体负责政务公开工作。严格落实主要领导第一责任人责任，通过党委会、局务会、干部职工大会等形式多次安排部署政务公开工作，分管领导亲自抓督促、抓协调、抓落实，定期听取工作情况汇报，及时研究和解决存在的问题。
（二）制定工作要点，细化公开内容。对照省政府办公厅印发的《2017年全省政务公开工作要点》和《青海省全面推进政务公开工作实施细则》，及时制定印发了《三江源国家公园管理局2017年度政务公开工作要点》，从围绕深化改革、回应社会关切，提升公信力；加强政务公开建设，提升政务公开质量和效益等方面，确定了8个方面的政务公开工作要点，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，对拟公开的事项，经局领导审核同意后及时予以公开。
（三）加强政务公开平台建设，丰富公开方式。2016年6月7日，我局挂牌成立，成立初始，为解决政务信息公开短板，经申请在省环境保护厅官方网站下成立“三江源国家公园政务网”（http://sjy.qinghai.gov.cn/）、由省环境保护厅代为管理该网站，上线以来网站总体运营良好，管理局也在此网站上公开了部分政务信息，但在日常运营该网站的过程中发现：由于建站时间仓促，网站总体布局及功能设计并不能完全满足管理局政务公开需求和生态宣传的需求。后经局务会讨论研究决定：上报关停该网站并对之前相对简单的政务网站进行全面改版升级，将“政务公开”与“生态传播”高度融合，强化三江源整体形象展示、推进政务信息公开、提高为公众提供在线服务能力。政务官网8月初开始建设，经过2个多月的设计建设，10月18日正式上线运营（http://sjy.qinghai.gov.cn/）；官网建成后，紧紧围绕省委省政府重点工作，以促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设为目标，积极建设权威发布、反应灵敏的新媒体平台，自8月以来，先后开通了新浪微博、微信公众号、今日头条等新媒体信息发布平台，进一步扩展了我局信息发布和舆情回应渠道，扩大了政务信息传播范围，增强了传播效果。
（四）强化政务平台管理，加强队伍建设。基于我局信息化技术人员不足的现状，我单位通过购买服务的形式，组建成立了官网编辑部专职负责网站和其他政务平台的更新与监管，建立了从编辑—编辑部主任—办公室主任的三级审查内容发布审核机制。同时为加大政务公开和政务服务工作的宣传力度，及时总结并推广在实践中形成的新做法、新经验，树立先进典型、提升整体形象，加强队伍建设，2017年在局系统选拔了27名业务骨干成为政务通信员，统一发放聘书并举办两期培训班，进行政务公开相关条例法规的集中培训学习，通过这种集中培训的形式对政务通信员，特别是基层政务通信员的思想及理论知识进行指导，提升思想认识水平、政策把握能力和具体实施能力，推动政务公开工作的能力和水平。2017年共培训人次100人次，培训班效果显著，从事政务信息工作人员的业务能力和工作水平显著提升。
（五）积极配合，推进政务信息共享。根据《青海省政务信息资源目录编制指南》，我局梳理了所掌握信息资源名称、分类、内容描述等属性，摸清数据底数，明确了可分享的信息资源，按时完成了我单位信息资源目录编制。随表上报了我局执法监督处（三江源国家级自然保护区森林公安局）的行政处罚信息和刑事处罚信息两项，共计134条数据；根据实际业务工作需要，结合国家公园体制试点工作任务，梳理出了包括：省政府办公厅、省财政厅、省发改委、省林业厅、省统计局、省审计厅、省水利厅、省农牧厅、省政府法制办、省扶贫开发局、省交通运输厅、省测绘地理信息局、省住建厅、省公安厅、省气象局、省能源局、省环保厅、省体育局18个相关单位的政务信息资源需求表，随表上报了共计102项信息资源共享需求。
（六）强化政策解读，做好政务舆情回应工作。在官网首页设置“政策解读”栏目，对重大政策法规、规划方案等给予及时解读，《三江源国家公园条例(试行）》正式公布后，先后通过举行“新闻发布会”、“在线访谈”等形式，及时向社会公众解读条例、答疑解惑，并在官网首页设置“条例解读”专栏，并采用更直观的图解方式进行全面解读，公众反应较好。同时按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，及时做好政务舆情的回应工作，就“玉树昂赛乡救助一只双腿受伤的雪豹”等事件及时在网站和微博端进行了回应。
二、主动公开政府信息情况
2017年，我局严格对照《青海省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务公开工作要点的通知》、《青海省人民政府办公厅关于印发青海省全面推进政务公开工作实施细则的通知》要求，围绕行政权力清单公开、财政资金信息公开等重点领域，以点带面，狠抓落实，依法有序公开政府信息。全年主动公开政府信息51条，其中：属于正式文件17条，非正式文件44条。发布生态监测信息、工作动态731篇，图片展示793幅，微信公众号发布原创文章20篇，微博发布文章47篇。另外，我局还通过省政府官网就《三江源国家公园总体规划》向全社会进行了广泛征求意见。
三、依申请公开政府信息情况
2017年，我局未收到依申请公开事项。
四、行政复议及政协诉讼情况
2017年，我局未发生行政复议及行政诉讼案件。
五、存在的问题及下一步工作打算
作为新组建成立的单位，我局承担着三江源国家公园体制试点及健全国家自然资源资产管理体制试点两项重大改革任务，因“三定方案”未获批，目前，政务公开的相关服务体系建设及信息公开目录编制工作尚未完全落实，与政务公开工作的具体要求相比，还有较大差距。面临的困难和问题主要表现在：一是政务官网刚刚上线，平台的应用与政务公开的衔接能力还不强；二是政务信息公开的主动意识有待进一步增强，从事政务信息公开工作的人员素质还有待提高；三是政务公开的的相关制度建立还不到位，公开流程仍需规范，公开的及时性、规范性上还得下功夫。针对上述问题，2018年，我局将认真加以改进。一是切实贯彻落实《条例》、《实施办法》、《实施细则》等，进一步建立和完善信息公开审查、咨询服务、考核评估、培训宣传和工作年报等相关工作制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化。二是进一步完善和充实政府信息公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，重点做好机构职能、政策法规、规划计划、项目信息、规范性文件的分类，保证信息内容的完整性。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。三是规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息。
六、相关说明及指标统计附表
（一）统计期限说明：我局官网(http://sjy.qinghai.gov.cn/)于2017年10月18日正式上线，2017年政府信息公开情况统计数据的起止时间为2017年10月18日-12月31日。
（二）指标统计附表。
