曲麻莱、治多管理处,局机关各处室、局属各事业单位、驻村第一书记(工作队):
为压紧压实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作责任,充分发挥管理局驻村帮扶作用,加强驻村第一书记和工作队管理,扎实有效推进国家考核评估反馈问题整改,凝聚合力全面推进联点帮扶村乡村振兴,现将有关事宜通知如下。
一、提高政治站位,扛牢压实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政治责任。
党的二十大从战略和全局高度对全面推进乡村振兴作出重要部署,提出“巩固拓展脱贫攻坚成果,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”和“统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村”的重大任务,为当前和今后一个时期做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作确立了目标、明确了任务、指明了方向。局系统各单位、驻村“第一书记”及驻村工作队要深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以奋发有为的精神状态、扎扎实实的工作作风,持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴工作,增强联点帮扶村脱贫群众内生发展动力,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,扎实推进乡村建设、乡村治理和精神文明建设,建设宜居宜业和美乡村,推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴见实效。
二、深化思想认识,切实担负起国家考核评估反馈问题整改的工作责任。
推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,既是重大政治任务,也是基本民生要求。局系统各单位、各驻村“第一书记”工作队和广大党员干部要深刻理解脱贫攻坚任务实现后全面推进乡村振兴的重大意义,深刻领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面把握党中央、国务院和省委、省政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大决策部署,从思想上、政治上、行动上对标对表,提升站位、强化担当,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,保持联点帮扶村主要帮扶政策总体稳定,细之又细、实之又实抓好各项工作落地落实。充分认清扎实做好国家考核评估反馈问题整改的严肃性、重要性,本着对党负责、对历史负责、对人民负责的态度,坚决纠正松劲懈怠、歇脚翻篇等问题倾向,弘扬脱贫攻坚精神,保持脱贫攻坚期的态势力度,以最高的标准、最严的要求扎扎实实抓好国家考核评估反馈问题整改,举一反三、深入查摆巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作中存在的问题不足,处理好共性问题与个性问题、主要矛盾与次要矛盾、显性问题与潜在风险之间的关系,注重从党性原则上剖析根源、从纪律作风上查找症结、从为民服务上找准不足,科学研究制定整改措施,按照目标具体、措施得力、责任明确、过程扎实、成效显著的要求,倒排时间、对账销号,彻底完成问题整改,整改清单、整改措施、整改结果于10月15日前报至人事处,确保有的放矢、精准有效,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
三、明确工作要求,严格履行驻村干部为民解忧、为民服务的岗位责任。
做好驻村工作是推进乡村振兴战略的奠基石,驻村干部是参与者、组织者、实践者,只有在基层一线驻身、驻心、驻责,才能真正“下得去、融得进、干得好”。局系统派驻单位要深刻领会习近平总书记关于对驻村第一书记和工作队提出的重大要求,把派强管好用好第一书记和工作队作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践。国家2022年度考核评估反馈问题中提出“一些第一书记长期不驻村,存在走读式驻村问题”,根据省委组织部《关于新一轮驻村第一书记和驻村工作队选派储备人选的通知》要求,经局党委会议研究同意,确定了新一轮驻村第一书记和工作队员选派人选,在新一轮选派干部中既有继续留任干部,也有新任同志,要采取以老带新方式共同开展工作,至少利用一个月时间实现平稳交接。在驻村后,要按照省委组织部和局党委的工作要求,认真做好《青海省驻村第一书记和工作队选派管理办法》《关于进一步明确驻村第一书记和工作队管理服务职责的通知》等一系列政策规定的贯彻执行,严格落实“驻村干部不承担派出单位工作任务”的规定,坚决杜绝驻村期间出现“两头跑”的问题。严格遵守日常考勤和信息管理系统动态监管制度要求,确保驻村干部在岗履职、发挥作用。凡对选派工作不重视、驻村干部与派出单位工作不脱钩、落实跟踪监管责任不到位、支持保障和帮扶措施不力的相关园区管委会(管理处)、相关业务处室、驻村干部,由局分管领导会同人事处进行约谈,对约谈后工作仍无起色、对执行政策保障规定推三阻四、敷衍塞责的单位或个人,取消单位主要负责同志、驻村干部年度评先选优资格,单位领导班子年度考核不得评定为优秀。对庸懒散拖、不敢担当、履职不力的驻村干部,给予批评教育或召回;对弄虚作假、失职渎职,或者有其他情形、造成恶劣影响的,按照干部管理权限,进行严肃问责或调离岗位、改任非领导职务,情节严重的给予党纪政纪处分。为有效掌握驻村联点工作情况,各驻村书记请于每月末向局人事处报送当月考勤及工作日志情况。(邮箱:sjygljrsc@163.com)
四、聚焦民生改善,全面强化联点帮扶乡村振兴项目责任。
2023年5月16日,省委办公厅 省政府办公厅印发了《关于持续增加农牧民收入的意见等六个文件的通知》(青办字〔2023〕42号),对增加农牧民收入、强化乡村产业发展、推动农牧区劳动力转移、强化乡村治理、加强财政衔接资金项目监管等工作提出了具体工作措施,局属各单位要结合工作职能,聚焦全省乡村建设新形势、新阶段目标任务,积极争取国家政策,落实中央生态管护和补偿资金,配合当地政府统筹做好国家公园内农牧民生产发展等工作,统筹谋划项目资金整体规模,对已经下达的联点村帮扶项目及区域建设项目要加快推进时序,确保项目早日落地见效。要切实用好乡村公益性岗位兜底增收,足额按时发放三江源国家公园生态管护员岗位劳务报酬。扎家村、莫曲村“第一书记”及工作队员要结合学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入开展村情、村貌、乡村振兴战略实施专题调研,摸清联点村自然禀赋、比较优势、特色产业,理清发展出路、发展路径、发展举措,梳理群众诉求和脱贫户的现实困难问题,形成问题清单,有针对性地提出务实管用的破解之策。在深入调研的基础上,结合本村实际,选准选好产业项目,积极争取资金项目,用好用足扶持政策,建立利益捆绑机制,加强科学经营管理,推动村集体经济持续稳定健康发展。
三江源国家公园管理局
2023年5月29日