各园区管委会（管理处），局机关各处室、局属各事业单位：

现将《三江源国家公园管理局2023年度普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

        三江源国家公园管理局

        2023年5月17日

三江源国家公园管理局

2023年度普法依法治理工作要点

2023年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是深入实施“八五”普法规划的关键之年，做好全局普法依法治理工作意义重大。全局系统普法依法治理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和省第十四次党代会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕中心，坚持法治宣传教育与法治实践深度融合，以增强普法依法治理工作的针对性和实效性为着力点，在建设社会主义法治文化、加强基层依法治理和落实普法责任制上下功夫，着力抓好中期检查评估，创造性推动“八五”普法规划落地落实，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，为深入实施“一优两高”战略、加快建设产业“四地”、奋力谱写现代化新青海建设提供有力法治支撑。

一、全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想

（一）把思想和行动统一到党的二十大精神上来。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，纳入局系统各级党组织学习专题学法重点内容，实现常态化，全面、系统、深入学习原文，完整、准确、全面领会要义，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。常态化做好网上宣传跟评保障和互动引导，坚决防止发生“低级红”“高级黑”问题。

（二）把党的二十大有关重大决策部署贯彻落实到普法依法治理工作中。着力贯彻落实党的二十大关于“发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风”的要求，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，列入党员和干部培训重点课程，纳入党政主要负责人学法述法内容，促进提高领导干部法治思维和能力。贯彻落实党的二十大关于“深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念”的要求，加强《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传工作。

（三）以习近平法治思想引领全民普法工作。将党的二十大报告关于法治建设的重要论述同学习宣传贯彻习近平法治思想紧密结合起来，着力推动习近平法治思想大众化、分众化、精准化传播，充分发挥各类普法阵地和平台作用，推动习近平法治思想进机关、进园区、进网络、进家庭，推动习近平法治思想学习宣传走深走实。严格落实意识形态工作责任制，切实加强各类普法阵地和平台的运维管理，防止错误思想言论和有害信息传播。

二、围绕大局深化法治宣传教育，增强全民法治观念

（四）常态化长效化开展宪法宣传教育。深入贯彻落实习近平总书记发表的纪念现行宪法公布实施四十周年重要署名文章精神，不断完善宪法宣传教育工作格局。抓住领导干部这个关键少数，抓住园区群众、生态管护人员、行政执法人员等重点群体，抓实抓牢宪法纪念、宪法宣誓、宪法教材建设等重点载体，以及园区、媒体等重点阵地，加强国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法的学习宣传，推动宪法宣传教育常态化长效化。组织开展好2023年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动。

（五）大力开展民法典普法宣传活动。深入贯彻落实习近平总书记“让民法典走到群众身边、走进群众心里”的重要指示精神，不断深化“美好生活·民法典相伴”主题宣传，开展民法典专题讲座、知识竞答、滚动宣传等，讲好民法典故事，阐释民法典精神，推动民法典融入日常生活、基层治理、法治实践，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。

（六）加强国家安全法治教育。持续开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动，加强总体国家安全观和国家安全法、反间谍法、国家情报法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、数据安全法、网络安全法、保密法等法律法规宣传教育，增强全局系统国家安全意识和风险防控能力，以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强民族团结进步教育。

（七）加强生态文明法治教育和地方性法规宣传。心怀“国之大者”，践行“两山”理念，加强长江保护法、黄河保护法、青藏高原生态保护法等生态环保相关法律法规学习宣传，持续打造生态文明高地，着力保护好“中华水塔”。加强国家公园、应对气候变化、生物多样性保护、节约资源能源和绿色发展方面法律法规的宣传普及，提升各族群众筑牢生态安全屏障意识。加强《青海省生态文明建设促进条例》《三江源国家公园条例(试行)》等法规及相关政策宣传教育，广泛宣传与绿色生产和消费相关的法律法规和政策。

（八）深入宣传党内法规。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容。结合在全党开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，利用各类普法阵地和载体，以党章、准则、条例为重点，深入宣传党内法规。发挥法治宣传教育实践基地作用，加强警示教育，促进党内法规学习宣传常态化制度化。大力宣传国家监察法等相关法律法规，推动把全面从严治党向纵深推进。“七一”前后，组织开展党内法规宣传教育知识竞赛活动。

三、聚焦公民法治素养提升行动，深化全民普法工作

（九）加强国家工作人员法治教育。切实将法治作为“第一议题”，全面落实领导干部年度述法制度，落实新提拔领导干部任前考法工作，落实党委理论学习中心组学法、重大事项决策会前学法、“一把手”讲法制度。落实国家工作人员法治讲座、旁听庭审、日常学法考试等制度，着力提高机关干部依法治理的法治观念，进一步提升行政执法人员依法行政能力、规范执法水平。

（十）加强基层群众法治教育。加强园区牧民群众的法治宣传教育，特别是加强生态管护员法治专题培训，提高依法办事意识和依法治理能力。发挥村（社区）法律顾问、乡村“法律明白人”作用，常态化开展面向基层园区群众的法治宣传教育工作，提高园区群众法治观念。组织法治宣传员、普法志愿者、法律服务工作者以及执法人员，定期开展法治宣讲、释法咨询等活动，努力使尊法学法守法用法在园区蔚然成风。

四、做好中期检查评估工作，推动“八五”普法规划落深落细

（十一）组织开展“八五”普法中期检查评估。根据省普法办、省司法厅统一安排，将“八五”普法中期检查评估列入重要议事日程，做好中期检查评估准备工作。

（十二）发挥典型示范作用。认真总结“八五”普法以来的经验、做法和成效，实事求是查找不足，采取针对性措施进行改进。通过检查评估中发现的典型经验做法，充分发挥青海省普法依法治理云平台和创新案例作用，加强交流借鉴。

（十三）全面落实普法责任制。落实“谁执法谁普法”普法责任制向“谁管理谁普法、谁服务谁普法、谁用工谁普法”延伸，推动普法融入执法和法律服务全过程。落实年度履职评议、重要时间节点普法责任认领、旁听庭审等工作任务，建立平时考核、专项考核与检查验收相结合的考评机制。推动行政执法人员、法律顾问、生态管护员、社区群众、入园访客等以案释法常态化长效化，深化在执法和法律服务中实时普法，利用典型案例事件向园区群众进行法律解读，使典型案例事件依法解决过程成为园区群众普法公开课。全面推行普法责任年度履职报告评议制度，提高评议质量，压实各单位普法责任。

五、推进社会主义法治文化建设，弘扬社会主义法治精神

（十四）强化社会主义法治文化阵地建设。坚持“主题鲜明、因地制宜、注重实效”的建设原则，结合生态文明高地和产业“四地”建设，融合红色文化传承，按照“主题鲜明、因地制宜、注重实效”的原则，加强园区法治文化阵地建设，每个园区至少建成一处法治文化宣传长廊或宣传屏（栏)，发挥法治文化阵地在法治宣传教育中的作用。

（十五）繁荣发展社会主义法治文艺。落实《青海省贯彻落实<关于加强社会主义法治文化建设的意见>的若干措施》，推动法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展。大力推进“互联网+法治宣传”，充分利用广播电视、报纸期刊、互联网等大众传媒积极开展园区群众喜闻乐见的普法宣传活动。在节庆日、法律实施日，组织开展法治演讲、知识竞赛、文艺汇演和征文、书画、摄影等各类群众性法治文化活动。

六、加强组织领导，推动普法工作任务落地见效

（十六）发挥主体作用。全面贯彻落实省委全面依法治省工作会议部署要求和省委全面依法治省委员会守法普法工作安排，认真研究解决普法依法治理工作中的重大问题，组织协调和督促指导普法责任制落实，推动“八五”普法规划各项工作任务落地落实。

（十七）强化工作保障。将普法宣传教育等经费纳入年度财务预算，做好法治宣传教育工作的人、财、物保障，夯实法治宣传保障基础。

（十八）督促工作落实。加大普法责任制落实的督促检查，加强调查研究，总结特点规律，有效破解难题，推动局系统普法依法治理工作提质增效。